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                2017年市政府将着力做好以下六方面工作

                发布时间:2016-12-20 编辑:信息员

                一、以发展生态∏农业为核心,推进五常大米产业新提升BRA五常市◢人民政府
                ——提高五常大米生产标准。整合涉农资金,推进国家现代农业示范区建设,建设“互联网+农业”示范基地15处,数字化园区4.8万亩。运用物联网智慧农业平台,对水稻“一▽区一带一园”进行精准管控。完善』农业科技创新服务体系,加快科技成果转化,提高↙五常大米种植标准、加工标准,建立五常大米标准体系。推进土地平整、中低▂产田改造、加快实施中小河流治理、水库消险、灌区配套、涝区改造等水利工程项目,提高水稻综合生产能力。完成旱改水2万亩,实∑施绿色水稻防控100万亩,发展有机水▓稻20万亩,完成永久性农田划定工作。全面实施水稻种植“三用三不用”行动计划,继续保护好土壤和水源不受污染,切实提高五常大米品质,打造国内中高端食品的△供应基地。BRA五常市人民政□府
                ——创新五常大米品∮牌营销。实施现代化营销策略,运用各种宣传㊣ 手段,多渠道、多角度、多形式宣传五常大米,让“中国香米出︼五常”的形象更加深入人心。推进与阿里巴巴深度合作,加快与京东、一号店、微信商城等平台对接,开发臻米网自有网络销售平台,扩大网上销售↓渠道。在北上广深开〓设五常大米官方旗舰店,线上线下同步销售。鼓励稻米企业采取可视化销售、定制式消费、众筹平台等手段,把欧盟米、有机米、鸭稻米、富硒米等高品质五常大米推向高端市场,提高品牌价值。创新五常大々米产业发展模式,探◥索组建五常大米集团,实现大米品牌、大米资源∞的有效整合,把五常大米产业打造成为富民强市产业。BRA五常市人民政√府
                ——加强五常大米品牌保护。坚持品牌建设与保护并重,完善五常大米地理标志保护管理办法和五常大米质量技术标准。按照“亮真的、打假的、售好的”工作思路,依托“三确一检一码”,进一■步完善五常大米溯源防伪体系建设。强化种子基地建设,实↑施地校合作战略,积极与中国农业大学、东北农业大学等科研院校合作,实施育繁推一体化,加快五优稻四号提纯复壮及新品种研发应用,加强种子市场管理,从源头打假◥。持续开展五常大米〒市场整顿,加强对稻米加工企业诚信教育和诚信管理,着力打造五常大米№诚信体系,使※五常大米成为可持续、良性、高端的中国顶级食品品牌♂。BRA五常▲市人民政府
                ——加快结构调整步伐。按照产业结构合理、种植结构科学、品质结构优化的原则,根据市场需求和▓农民意愿,减玉米、扩水稻、增品质大豆、增果蔬∏杂粮。通过╱旱改水、方条田改造等手段,增加水稻面积;完善蔬菜“一园一区”配套设施,新增露地菜5万亩;适度扩大两瓜、中药材、食用菌、杂粮杂豆等经济∩作物面积,发展林下经济。用足省委省◆政府加快畜牧业发展相关政策,突出发展“两牛一猪一禽”,推广“集中规模∑ 饲养+适度规↙模牧场+合理饲料用地”的生态循环养殖模式,引进龙头加工企业带动养殖基地扩规模、提标准,加快粮变肉、草变乳,实现过腹增值,补齐畜牧业发展短板。巩固农村★产权制度改革成果,稳妥推∑进土地流转,积极培育新型农业经营主体,不断完善农业社会化服务体系。围绕农头工尾、粮头食尾,大力发展精深加工业。积极发展“互联网+农业”、“旅游+农业”等新兴业态,推广“合作社+金融”、“农业企业+金融”等新商业模式ζ,推进一、二、三产○融合发展。BRA五常↓市人民政府
                二、以产业项目建设为抓手,培育工〖业经济增长新动力BRA五常市人民政○府
                ——提升经开区主导产业新动㊣ 能。抓住“中国制造2025”窗口机遇期,大力发展绿色食品、生物制药、现代装备制造等产业。支持葵花药业新建中药提取前处理项目,提高企业中药加工处理能力。推进国药集团与华雨制药兼并ζ 重组,鼓励松鹤制药等企业研发新↓产品,增强产业支撑力;鼓励四喜德勒等食品企业扩大产能,增强产业聚集力;鼓励海明润、友邦汽车等装备制造企业自主创新,增强产业创造力。推进天津汇锦集团Ψ投资项目尽快落地,达产达效。实施“腾笼换鸟”,淘汰落后产能,促进园区资源要素向优势项目流动。BRA五∮常市人民政府
                ——发展民营经济培育新产业。落实省市扶持民营①经济发展政策,围绕东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划,大力推进民营企业发展,创造公平竞争环境,加大政策扶持力度,培育民营企【业家队伍,激发干事创业热情。推进☉老产业做精深、新产业抓入驻,加快龙冶生物质热电联产项目建设;积极推动名人矿泉水、哈特啤酒、绿世界果汁、古仓白酒等“老字号”企业「做大做强,走对◥外合作发展之路。以工业化理念发展五常大米精深加工业,延长※产业链条,支持农业龙头企业开发米糠油、谷维∴素等稻米附产品,把稻米资源“吃干榨尽”,推动产业可持续发展。开发林产品保鲜、粘玉米存鲜产品,推进农林副产品“产加销”一体化,把资▆源优势转化为产业优势,推动新产业、新业态快速发▓展。BRA万人红黑大战
                ——围绕产业政策谋划引进新项目。抓住新一轮支持东北老工业基地振兴的政策导向,结合我市“十三五”规划,谋划实施一批大项目、好项目。全年谋划产业项目╲增长10%以上,实施重点项目10个。加大招商引资∩力度,严把招商项目品类质量、投资强度、拉动效应、生态环保等关①口,瞄准世界500强、国内100强,开展精准识商、精准招商、联合招商、以商招商、全产业链招商,引进科技含量高、发展潜力大、创税能力↑强、牵引能力突出的龙头项目入驻经开区,培育新的工业经济ω 增长点。BRA万人红黑大战
                ——完善经开☆区基础配套。以争创国家级开发区为目标,提升经开▆区建管水平。深化财政投融资体制改革,探索运用PPP等新模式,多渠道筹集资金,完成集中供水、污水处理、垃圾处理等基◆础设施和配套设施建设。加快产城融合发展步伐,完ζ成牛家镇道路、医疗、金融、餐饮服务等基础设施和公共设施建设,提升承◎载能力。同步推进五常镇、山河镇、拉林镇中小企业园建设,实现“一区三园”相互补充、融合发展。BRA万人红黑大战
                三、以旅游产业为突破,培育现代服务业新亮点BRA万人红黑大战
                ——做大做强旅游产业。牢固树立“绿水︾青山就是金山银山、冰ω 天雪地也是金山银山”的理念,以争创国家全域旅游示范区为目标,加快旅游业发展。编制完成全域旅游发展总体规划,加快旅游基础设施和公共服务设施建设,提高接待能力。突出做好龙凤国家森林公园规划卐、建设,打造旅游新亮点。依托凤凰【山、龙凤山,打造山水生态游;依托々金福稻花香生态体验区、拉林河稻香风情小镇,打造稻乡文化游;依托博物馆、副都统衙门,打造京旗文化游;依托朝鲜族民俗文化、牤牛河沿岸农家乐,打造乡村休◤闲游;依托凤凰』山、雪乡、雪谷,打造冰雪体验游。开发☉有机米、山林鸡等特色旅游商品,丰富“吃住行游娱购”旅游要素供给,打造哈尔滨市近郊游聚集地,实现旅游业收入△大幅增长。借助省」内外宣传平台,大力度推介五常,在域内外营造促进旅游发展的浓厚氛围。BRA万人红黑大战
                ——大力发展文化产业。以博物馆、文化活动中心、图书馆为载体,系统整理历史文化遗存和非物质文化遗产,全方位展现五常深厚的历史积淀和人文成就,打开五常对外文化交流的窗口。深入挖←掘京旗文化、拓展稻乡文化、整理抗联文化。通过举办稻米推介会展、京旗文化论坛等形式,挖掘和〖丰富本土文化内涵,搭建产业发展平台,推进文化产业与农业、旅游业充分融合【,以五常大米品牌影响力,吸引项目、资金、信息、人才向五常聚集△,推动经济发∩展。BRA万人红黑大战
                ——加快发展新兴服务业。搭建“大众创业、万众创新”平台。推进电子商务进农村,发展生鲜农产品配送直销,助力农民增收。通过支持中小企业创新孵化基地,加快电商企业发展。推进“三社联动”,发展健康养老↓、文化消费、家政服务等社区服务业。加快汽车销售服务№业、现代物流业发展,推进以金山国际广场为重点的商业综合体建设。拓宽金融业、现代保险业服务项目,促进产业结构和消〖费结构升级。BRA万人红黑大战
                四、以打造宜居城◆市为目标,全力推进城乡一体化进程BRA万人红黑大战
                ——优化城乡发展布局。按照产城融合、以城带乡、促进城乡协调发展的思路,坚持“多规融合”,编制《五常市城市总体规划》、《城区控详规划》和公共设施、地下∞综合管廊等专项规划。严把项目◥审批关,新建项¤目要与空间布局、周边环境、服务功能、城市配套相衔接。以国家推ω 进新型城镇化为契机,启动新一轮城镇体系规划修编,优化城镇空间布局和功能等级,规划一批各具特色的小城镇。进一步完善《美丽乡村建设规划》,形成城卐乡一体化发展新格局。BRA万人红黑大战
                ——推进城乡基础建◆设。改造火车站至东方集团路、建材市场西路,铺装步道板3万平方米。推进全城亮化,改善棚户区生活条件。完善城区排水管网※建设,改造供热管网5公里,新增ㄨ供热面积30万平方米,开发建设面◥积30万平方米。探索老旧楼房维修改造投入新机制,改善居民住房条件。推进“两镇一区”供水工程,完成水厂后续建设,启动拉林镇自来水管网改造。以五常镇、拉林镇、山河镇为中心,辐射带动周边乡镇发展,抓好市民农庄试♂点,探索城中▼村、城郊村建设模式,吸引城市人口来农村安居创业。积极推进与山河屯林业局合作共建,实现区域协调发展。BRA万人红黑大战
                ——加强城乡环境治理。实施数字城◥管,提高城区〖保洁标准,集中解决卫生死角和环境脏乱差问题。加大㊣ 城管执法力度,解决马路市场、马路烧烤、占道经营、噪声污染和校园周←边流动商贩等难题。引进有资质的物业公司,推行菜单式服务,突出弃管小区管理,提升物业管理水平。积极推进美丽乡村建设,实施农村〗清洁工程,开展】农村环境连片整治,启动焚烧发电垃圾处理厂和污水处理厂建设,改善生产生活环境。加大空气污染治理力度,加强磨盘山水库、龙凤山水库水源地保护,加强拉林河、牤牛河流域综合整治,深化林业体制改革,加大退耕还林力度,打击毁林开①荒,保护好五常的绿水青山。BRA万人红黑大战
                五、以增加民生福祉为根本,推进社会事业协调发展BRA万人红黑大战
                ——打赢精准扶贫攻坚战。脱贫攻坚是“十三五”时■期最大的政治任务,必须作为第一民生工程。要按照“六个精准”和“五个一批”要求,强化产业、就业、兜底、教育、健康等脱贫扶贫〗举措,做到精准施策、精准帮扶、精准脱贫。健全精准识别和动态管理机制,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,形成脱贫攻坚合力。2017年,对1500户建档立卡的无房及危□房户进行新建或改造,为建档立卡贫◤困人口参保新农合给予补贴,低保救助应保尽保,保证扶贫对︻象“两不愁、三保障”,力争年底全市2758户5867人全部实现★脱贫。BRA万人红黑大战
                ——提高社会保障水平。做好社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城镇居民大病保险扩面征缴工作,启动机关事业单位养老保险,扩大受益覆〇盖面。推进医疗保险市级统筹,整合城镇■医保和新农合,提高报销比例。健全城乡社会救助体系,建立城乡居民最低生活保障标准增长机制。启动敬老机构公建民营改革,提高居民养老服务水平。增加就业→小额担保贷款额度,加强职业技能培训和♀电商培训,确保城镇新增就业ㄨ、再就业2500人,动态消除城镇零就业家庭。健全完善最▂低工资增长机制,全面落实机≡关事业单位工资待遇,稳步提高城乡居民收入水平。BRA万人红黑大战
                ——统筹社会事业发展。优先发▓展教育事业,优化教育资源配置,统筹推进基础教育▲、职业教育,基本实现义务教育均衡发展。新建向阳镇中心校♂、杜家镇中小学、雅臣幼儿园教学楼和食宿楼,完成城镇学校消防改造,完善雅臣中学“三馆”建设。加强师德师风培育,严厉查处教『育“三乱”,强化师资队伍建设,提高教育教◎学质量,完成义务教育均衡发展国家验收。全面深化医药卫生体制改革◥,积极探索分级诊疗新模式,开展12类46项基本公共卫生服▂务,加大疾病防控力度,落实好人口计生各项奖励扶助政策,提高公共卫生服务水平。开展文化惠民工程,加快农村文化大院、文化礼堂、文化广场▓建设,推进“结对子、送文化”活动,积极开展群众性@文体活动,满足居民文化需求。BRA万人红黑大战
                六、以创建平安五常为载体,不断提升社会△治理能力BRA万人红黑大战
                ——推进社会治安综合治理。以创建∮平安五常为目标,加强社々会治安综合治理,着力构建“大排查、大调处、大化解”工作机制,落实街道、社区、村屯网格化管理责任。加强群体性突发性事︼件和监管场所安全风险研判评估和防控工作。加大治@ 安专项整治,持续打击各类违法犯罪,净化社会环境。继续落实“七五”普法规划,提高公众法律意识和素质。BRA万人红黑大战
                ——切实抓好安全生产。落实∮党政同责、一岗双责、失职追责,健全安全生产责任制。加强应♀急救援平台和队伍建设,提高应急反应处置能力,有效防范消防、道路交通、安全生产等各类事故发生。强化食品药品安全监管,对食品药品安全问题“零容忍”,保障人民群众生命财产◥安全。BRA万人红黑大战
                ——突出抓好矛盾化解。认真◢贯彻执行《信访条例》,推进阳光信访、法治信访、责任信访。健全矛盾纠纷预防化解机︻制,完善联合调解模式,强化信访接待,畅通信访渠☆道,落靠信访责任,维护信访秩序。推进依法办╳访,落实诉访分离,积极调处和化解信访〇积案,依法维护群众合法权益,消除不稳定因素,保持社会稳◣定。BRA万人红黑大战
                 

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